План Порошенко: повесить восстановление Донбасса на Москву, а через три года вернуть

Москва – Киев, Сентябрь 16 (ПолитНавигатор, Михаил Штамм) – РБК проанализировало содержание внесенных Петром Порошенко в Раду законопроектов о мирном урегулировании на Донбассе. Территориям, занятым ополченцами, дадут на три года право жить по своему усмотрению, а содержать их будет Москва. Через три года, когда они будут восстановлены, Киев вернет их себе. Эксперты сомневаются в реальности плана.

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор – Киев» в Facebook, Одноклассниках или Вконтакте

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы YouTube и TikTok.
Для подписки на уведомления в баузере нажмите здесь.

Законопроект об особом статусе районов предполагает, что их границы будут проходить по границам ведения антитеррористической операции (АТО), определенной в законе Украине «О борьбе с терроризмом». На этой территории Порошенко предлагает 9 ноября, а не 26 октября, в день внеочередных выборов в украинский парламент, провести выборы местных советов и должностных лиц. Выборы должна будет назначить Верховная рада. Полномочия избранных руководителей не могут быть досрочно прекращены, говорится в проекте законопроекта.

В особых районах будет также действовать особый порядок назначения руководителей органов прокуратуры и судов: они могут формироваться с участием органов местного самоуправления. За правопорядком может следить народная милиция, сформированная на добровольных началах из числа постоянно проживающих в особых районах. В районах гарантируется использование русского или любого другого языка. Сейчас единственный государственный язык – украинский, русский и другие могут быть признаны региональными.

Порошенко обещает районам особый режим ведения экономической деятельности до 2017 года. Киев по закону должен будет гарантировать ежегодные расходы на социально-экономическое развитие районов, а объем этих госрасходов не может быть изменен даже при общем сокращении бюджета. Законопроект делает возможным усиление и углубление экономического сотрудничества с Россией на основе соглашений о пограничном сотрудничестве.

Советник Порошенко Юрий Луценко в пятницу сравнил особый экономический режим со свободной экономической зоной, гарантирующей, что все заработанное регионом будет в нем оставаться. «Бюджет этой зоны может наполняться средствами Москвы и Киева», — сказал Луценко, не разъяснив конкретного механизма.

Второй внесенный Порошенко законопроект — об амнистии — предполагает освобождение от уголовного преследования и административной ответственности участников столкновений на территории Донецкой и Луганской областей начиная с 22 февраля. Избежать ответственности ополченцы смогут, если в течение месяца с момента вступления закона в силу освободят заложников и административные здания, добровольно сдадут оружие.

Закон не будет распространяться на подозреваемых в совершении тяжких преступлений, причастных к крушению малайзийского лайнера и расследованию обстоятельств крушения. Порошенко обратил внимание, что под амнистию не попадут преступники, проходящие по статьями об умышленном убийстве, терроризме и других, касающихся целостности государства. ЛНР и ДНР были признаны генеральной прокуратурой Украины террористическим организациями.

Если ополченцы согласятся проводить выборы по украинскому законодательству, это будет равносильно отказу от независимости. Порошенко вносит законопроекты, понимая, что парламент может его не поддержать, но ему важно продемонстрировать миролюбие. Если ДНР, ЛНР и Москва отвергнут или не выскажут четкой позиции, тогда Порошенко с чистой совестью сможет сказать, что сделал все возможное, после чего не исключено возобновления боевых действий.