Новая методичка по манипуляции общественным мнением в странах Европейского союза

7 июня 2023 года Европейский совет по международным отношениям (ECFR) опубликовал на своем портале статью с красноречивым названием: «Держать Америку близко, Россию внизу, а Китай далеко: как европейцам ориентироваться в конкурентном мире» (в оригинале: «KeepingAmericaclose, Russiadown, andChinafaraway: HowEuropeansnavigateacompetitiveworld»).

ECFR сегодня является самым известным, после Римского клуба, аналитическим центром в Европейском Союзе. С одним отличием, что доклады ECFR рассчитаны не на широкую публику, а на узкий круг еврочиновников и так называемых «европейских лидеров» и служат методичками по манипуляции общественным мнением.

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы YouTube и TikTok.
Для подписки на уведомления в баузере нажмите здесь.

Сам центр, созданный 15 лет назад, позиционируют себя как «первая паневропейская фабрика мысли, проводящая анализы по темам внешней политики и безопасности». Организация содержит офисы в семи столицах Европы – Берлине, Лондоне, Мадриде, Париже, Риме, Софии и Варшаве, и ставит перед собой амбициозную цель «согласования» политики европейских стран для усиления роли Европы в мировой политике.

По мнению аналитиков ECFR в ближайшее время ЕС должен принять три стратегических решения:

• О поддержке США в геополитическом соперничестве с Китаем;
• О наказании Китая за поддержку России;
• О низком уровне отношений, вплоть до разрыва многих связей с Россией после войны.

Для принятия данных решения «европейским лидерам» понадобится поддержка граждан Европы. А вот тут пока выходит нестыковка, два года назад ECFR провел социологическое исследование о том, как европейцы видят свое место в мире. Результаты указали, что в мире конкурирующих великих держав европейцы предпочитают развивать стратегическое партнерство с различными странами, в том числе с Россией и Китаем.

В ECFR считают, что возможная военная конфронтация между Китаем и США, нарушение глобальных цепочек поставок сначала из-за пандемии COVID-19, а затем из-за украинского кризиса «поставили под сомнение этот принцип сотрудничества».

И пока «европейские лидеры» корректируют свои отношения с США, Китаем и Россией, им необходимо добиться общественного консенсуса в отношении европейской внешней политики. В противном случае будет расти недоверие к правящим элитам и ЕС и популистская (читай неправильная) реакция как на выборах в Европарламент в 2024 году, так  и на национальных выборах.

В апреле 2023 года ECFR провел новый опрос общественного мнения в 11 странах-членах ЕС — Австрии, Болгарии, Дании, Франции, Германии, Венгрии, Италии, Нидерландах, Польше, Испании и Швеции, чтобы понять, как граждане Европы видят свое место в мире сегодня.

Результаты опроса оказались неутешительными для планов «европейских лидеров»:

«Внешнеполитические инстинкты сотрудничества граждан ЕС медленно адаптируются к новой геополитической реальности, характеризующейся растущей поляризацией».

Ну не работают нарративы западной пропаганды по Анти-России, Анти-Китаю и спасительном для Европы лидерстве США.

Европейские граждане стремятся сохранять нейтралитет в американо-китайском конфликте, выступают за экономическое присутствия Китая в Европе. Они по-прежнему не довольны своими отношениями с США.

Именно поэтому, в данной статье ECFR дает руководство «европейским лидерам» о том, как лучше всего (манипулировать) учитывать общественное мнение при принятии решения о том, как воплотить идею суверенной Европы  (под диктатом США) в жизнь.

«Китай – не Россия»

Известно, что европейские правительства придерживаются разных взглядов на подход Европы к Китаю, причем фон дер Ляйен и Макрон находятся на противоположных концах спектра.

_{Результаты последнего опроса ECFR показывают, что во многих отношениях европейские граждане больше поддерживают команду Макрона, чем команду фон дер Ляйен. Они не рассматривают Китай как державу, которая бросает вызов Европе и хочет подорвать ее, и они не верят в концепцию «демократии против автократии», которую продвигает администрация Байдена.}

Несмотря на отказ Пекина осудить Россию за действия на Украине, результаты опроса показывают, что восприятие Китая европейцами на удивление мало изменилось по сравнению с результатами опроса, проведенного в 2021-м. В настоящее время преобладает мнение почти во всех опрошенных ECFR  странах, что Китай является «необходимым партнером» Европы и соответствующей страны.

Германия, Швеция, Франция и Дания — единственные страны, где преобладает мнение о том, что Китай рассматривается как «соперник» или «противник». Но так было и в 2021 году.

_{Европейцы не сомневаются, что Россия и Китай тесно взаимодействуют на мировой арене. В среднем 70% респондентов считают их близкими партнерами.}

В среднем более двух третьих европейцев из всех опрошенных стран считают, что экономические отношения региона с Китаем больше сопряжены с выгодой, чем с риском.  Однако если бы Пекин решил поставлять в Россию боеприпасы и вооружение, многие европейцы сочли бы это за красную черту. В среднем 41% опрошенных были бы готовы ввести санкции против Пекина в этом случае, даже если бы это нанесло серьезный ущерб западной экономике. Против этого выступает 33% европейских граждан.

Общая негативная позиция по России

Напротив, отношения Европы с Россией претерпели настоящий Zeitenwende (переломный момент). За исключением венгерского руководства, европейские правительства едины в своей поддержке политического режима Украины и оппозиции к России. В большинстве опрошенных стран большинство согласны с тем, что Россия является «противником» их страны, и Европы в целом.

У ECFR вызывает тревогу то, что Италия находится где-то посередине: четверть респондентов считают Россию «союзником» или «партнером» Европы и страны, и только около трети считают ее «противником»:

«Двусмысленное отношение итальянской общественности к России может поставить под вопрос надежность поддержки Украины итальянским правительством».

Когда война закончится, то по мнению ECFR, европейцы разойдутся по поводу своих долгосрочных отношений с Россией.  В каждой опрошенной ECFR стране более 50% хотели бы, чтобы их страны восстановили отношения с Россией, если война закончится миром и путем переговоров. Почти везде преобладает мнение, что Европе следует торговать Россией в определенных отраслях.

А вот в Польше 39% готовы прекратить все отношения с Россией. Между тем, большинство в Болгарии, около трети австрийцев и венгров и четверть немцев уже рассматривают возможность восстановления отношений полного сотрудничества с Россией после войны.

Возвращение американского «союзника»

Когда ECFR проводили опрос весной 2021 года, в Германии и Австрии меньшинства численностью более 20 процентов считали США «соперником» или «противником».

В 2023 году картина значительно изменилась.  В Австрии и Германии тех, кто воспринимает США как «противника», осталось всего 6%. Большинство в Дании, Польше, Нидерландах, Швеции и Германии говорят, что считают США «союзником» Европы. Только в Болгарии более 10 процентов населения считают США врагом.

_{Однако более 75% респондентов считают, что Европа не всегда может полагаться на США и что ей необходимо заботиться о собственной обороноспособности. И только 9% опрошенных считают, что США всегда будут защищать Европу, поэтому европейцам не о чем беспокоиться.}

В то же время европейцы не считают свою зависимость от США в вопросах безопасности особенно угрожающей. В среднем 47% считают, что эти отношения приносят больше пользы, чем рисков, и только 15% считают обратное.

Воспринимаемая близость Европы к США не означает готовности поддержать США против Китая в гипотетическом конфликте из-за Тайваня. Несмотря на участие Америки в противодействии России, мало кто из европейцев считает, что они должны ответить тем же, если между США и Китаем вспыхнет конфликт из-за Тайваня.

75% европейских граждан предпочли бы, чтобы их страны были нейтральными. Американцы найдут больше всего сторонников среди населения Польши, Нидерландов и Дании, но даже в этих странах больше 50% выберет нейтралитет.

_{В этом вопросе, по мнению ECFR важно, видят ли европейцы США в качестве «союзника». Тогда они гораздо охотнее встанут на сторону Америки в случае войны с Китаем из-за Тайваня.}

Как манипулировать публикой?

Ясно что для реализации американских планов «европейским лидерам» потребуется поддержка общества. ECFR предлагает «понять три особенности того, как европейские граждане подходят к вопросам внешней политики».

Во-первых, в среднем 60% респондентов считают, что их правительство недостаточно прислушивается к ним при принятии внешнеполитических решений. Если «европейские лидеры» хотят, чтобы общественность присоединилась к ним, им нужно продемонстрировать, что они серьезно относятся к голосам своих граждан.

Во-вторых, европейские граждане, основывают свое мнение о внешней политике на текущих обстоятельствах, а не на сказках о возможных сценариях прекрасного будущего. Поэтому «европейским лидерам» следует вступить в активный диалог с общественностью, чтобы подготовить ее «к различным геополитическим сценариям и трудным решениям».

В-третьих, европейская общественность демонстрирует «замечательную привязанность к внешней политике, основанной на ценностях». На вопрос о роли ЕС самая большая группа респондентов считает, что он должен быть «маяком демократии и прав человека».

_{Украинский кризис не вызвал разочарования во внешней политике ЕС, основанной на ценностях, и не побудила людей ценить жесткую силу, а не мягкую.}

Поэтому, когда «европейские лидеры» адаптируют свою политику к растущей конкуренции в мире, им нужно представить европейский суверенитет как «дополнение к жесткой силе», а не как замену прежнего идеализма континента.

«Объединение лидеров и общественности»: маска для миссии тотальной манипуляции мнением европейских граждан.

Европейские лидеры не могут просто следовать за публикой. Им нужно искать точки соприкосновения, готовя общественность к будущим возможностям и пытаясь заручиться их поддержкой менее популярной политики, которая будет реагировать на внезапные изменения. Им необходимо определить открытость общества к крупным внешнеполитическим инициативам и действовать в соответствии с этим, признавая при этом ограниченность их поддержки.

В ECFR считают, что хотя сохранение нейтралитета в случае конфронтации великих держав является привлекательной идеей, конфронтация между США и Китаем окажет огромное влияние на торговлю и экономику Европы. Кроме того, США, вероятно, потребуют лояльности от европейцев, напомнив им о ключевой роли Америки в обеспечении сильного ответа Запада на вторжение России в Украину. Поэтому «европейские лидеры» должны участвовать в публичном обсуждении опасности неподготовленности к такому сценарию.

По мнению ECFR европейским лидерам не следует увлекаться разногласиями по поводу будущих отношений Европы с Россией. Форма этих отношений будет зависеть «от исхода боевых действий, результатов гипотетических мирных переговоров и возможности смены правительства в Москве».

«Европейским лидерам» следует начать обсуждение того, как ограниченные отношения Европы с Россией могут выглядеть в будущем в соответствии с этими различными сценариями. Это не только подготовило бы почву для будущего политического консенсуса в отношении политики Европы в отношении России, но также могло бы послужить полезным сигналом российскому населению о преимуществах мира путем переговоров.

Европейские граждане медленно адаптируются к новой реальности все более конфронтационного мира. Но нужные сдвиги во взглядах европейской общественности на Китай, США и Россию должны проложить путь к формированию нового европейского внешнеполитического консенсуса. «Европейские лидеры», заключают эксперты ECFR должны использовать общественность, по крайней мере, как «необходимых партнеров» в этом начинании.

P.S. Друзья, если вы осилили этот длинный и сложный текст, являющийся лишь краткой выжимкой из солидной официальной статьи с 14-ю детализированными графиками и выписанной методологией, вы сами сможете сделать вывод о планах хозяев «европейских лидеров» в отношении России.

Оригинал, ECFR.