Максим Равреба: Пушки вместо сала

Максим Равреба, тележурналист, Киев

– Что вы читаете, прынц?

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы YouTube и TikTok.
Для подписки на уведомления в баузере нажмите здесь.

– Конституцию, конституцию, конституцию.

(Вместо эпиграфа).

Почему я не поверил Ющенко в 2004 году? Потому что все слова, которые придумывали он и его неверные кунаки, показались мне неискренними. Как бы, не от души.

Богатые помогут бедным. С чего бы? Богатые станут менее жадными после, чем до? Нет. Не станут. Не помогут. И не помогли! Что там еще у него было? Создадим пять миллионов рабочих мест. Это откуда же они их возьмут? Оттуда? Нет. Не создадут. И не создали! Ну, и так далее.

Называлась это антинаучное но, несомненно, фантастическое эссе – Десять шагов навстречу людям. Как я узнал уже потом, уже когда оранжевые чуть не толкнули Украину в войну (тогда не получилось, но получилось теперь), когда весь мир два месяца не отрывался от мониторов и экранов, ожидая новости с майдана. Когда законно избранного большинством голосов Януковича убрали от власти в первый раз, а потом передрались у руля оной. Когда каждый шакал, если он госчиновник, рассказывал о том, как он (лично) обустроит Украину. Когда конца и края этому ржавому хаосу не было видно. Именно тогда я случайно узнал из интервью одного из таких Наполиёнов (он до сих пор Наполиён. Его фамилия Гриценко), что предвыборная программа «Десять шагов навстречу людям» была измышлена за одну ночь одним-двумя людьми из окружения «народного кандидата». А самое вкусное в этой истории то, что эта программа, из-за которой чуть не поставили Украину на уши, сначала называлась – «Девять шагов навстречу людям»! Откуда же взялся десятый, победный шаг? А от Ющенко!

Виктор Андреевич является человеком сельским и суеверным. Верит во всякую чепуху. Поэтому он набожен, мнителен, любит многоглаголание, умные понятия, очень уважает символы, смысла которых до конца не понимает. Так что Ющенко сказал, что 9 шагов – это не правильно.  Правильно – 12, по числу Апостолов. Большого труда, как рассказал автор филькиной грамоты, стоило убедить королька одуматься и сделать два шага назад. Хотя бы. Сделали. Так, шагов навстречу людям оказалось 10. Десять заповедей? Десять казней Египетских? Десять пальцев на руках. Короче говоря, не помню уже в честь чего, а скорее всего, потому что цифра круглая и красивая. Уверен, что Ющенко до сих пор недоволен и считает этот компромисс роковым. Таки надо было сделать тогда 12 шагов!

К чему это пространное воспоминание? А к новой конституции!

Украинцы – невероятно певучий народ, у него красивый язык, великолепные песни, интересная, мистическая и авантюрная история… но украинцы прославились и тем, что абсолютно не умели не умеют договариваться друг с другом. Поэтому старую Конституцию принимали трудно, проблемно, через неконституционный «конституционный договор», принимали со скандалом, оставшись в сессионном зале на ночь. Приняв, так обрадовались, что сделали в честь конституционной ночи – день конституции. Но после этой радости и почета к Основному Закону, его почему-то сразу начали пытаться поменять.

Меняли разные люди и по разным поводам. В основном все предложения и замесы по изменениям к Конституции были связаны с тем, что кто-то один хотел изменить Вселенную и глобус Украины под себя. Также конституционной реформой одни (те, кто у власти) стали угрожать другим (оппозиции). Так было в 2000 году, когда Кучма и его кардинал Медведчук решили усилить полномочия президента.

В 2003-2004 году, после нарастающих, массовых протестов, поддерживаемых западом, на деньги Хапада, Кучма и Медведчук сделали еще одну попытку изменить Конституцию. На этот раз задачи реформы были противоположными предыдущему проекту: авторы, которые в ближайшей перспективе предвидели возможность потери власти, предложили ослабить власть будущего, оппозиционного президента и усилить парламент. Создать парламентскую республику.

Примерно в том же духе были и попытки изменить основной закон уже оранжевым президентом Ющенко (2007-й год), будущим президентом, Януковичем (судебная отмена конституционной реформы в 2010-м году), и действующим президентом Януковичем (Конституционная ассамблея, май 2012 года). По сути, никто из конституционных реформаторов в деле реформы отнюдь не доспели. Неумение договариваться надежно хоронило все лучшие побуждения.

После февральского переворота, когда на Украине, при поддержке США и ЕС, после свержения легитимного Януковича, установилась террористическая, фашистская диктатура, и вся оппозиция была запугана и зашугана террористами майдана, впервые в истории независимой Украины появилась возможность не договариваться. Именем майдана и небесной сотни любое инакомыслие было подавлено. Но ожидаемого единомыслия все равно не наступило. Пока пугалом был Янукович, майдауны кричали о безотлагательной конституционной реформе с превращением президента в английскую королеву. Но после того, как главой государства стал клон Януковича – Петр Порошенко… Я не знаю, но кажется проект новой конституции, под наблюдением Венецианской комиссии, дал президенту еще больше полномочий, чем было у Януковича. Есть и другие странности нового основного закона, главными фишками которой должны были стать вынужденная децентрализация, парламентская республика и много других, хороших намерений.

Этот проект, как и «Десять шагов навстречу людям», разрабатывал неизвестно кто. Вместо проекта Закона Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины», депутатам, по меткому выражению другого конституционного реформатора, Виктора Медведчука, раздали сравнительную таблицу. То, что автор Конституции – аноним (анонимы) говорит только о том, что народ с майдана к ней отношения не имеет, как и народ с антимайдана тоже, кстати. Это привычно и никто не возмутился. А зря!

Надо было возмутиться, потому что, как говорится в итоговом документе Всеукраинской Ассоциации сельских и поселковых советов: «К сожалению, мы вынуждены констатировать, что появление этого проекта лишь частично решает проблемы децентрализации власти, одновременно внося целый ряд новых противоречий в отношения между различными органами власти и местным самоуправлением, в частности в вопросы, определяющие назначение и функции представителей Президента Украины, полномочий Конституционного суда по рассмотрению решений органов местного самоуправления, специального статуса языков и т.п. Данный проект Конституции продолжает грустные украинские традиции менять Конституцию «под себя» или «под ситуацию» и показывает пример очень непрозрачного подхода к подготовке законопроекта».

Под себя или под ситуацию. Лучше, пожалуй, не скажешь. Беру на себя смелость заявить, что никто, кроме неизвестных авторов, неизвестных американских и европейских покровителей узурпаторов, проекта Конституции не видел. Никто ни с кем на Украине его не согласовывал. Зато согласовали с Венецианской комиссией.

И что же видим на первый взгляд? Обещания майдаунам снова остались обещаниями. Никуда не делась депутатская неприкосновенность. Хотя этот вопрос поднимается кем угодно, в угоду себе любимому и ситуации, сколько угодно. В 2007 году, после роспуска Рады Ющенко, оставшиеся в зале и не желающие распускаться депутаты, даже проголосовали за снятие неприкосновенности, между прочим.

В проекте отсутствует императивный мандат, оставляя широкую брешь для коррупции, торговли голосами и местами во фракциях.

Наконец вопрос, из-за которого идет гражданская война. Вопрос федерализации даже не поднимался (принципиально), а вот в вопросе децентрализации одни слова, слова, слова. Отмена госадминистраций и введение госпредставительств… Что это? Что на что меняют? Читаю будущее: госпредставитель будет заседать в здании РГА, в том самом кабинете. И ничего в его работе не изменится. Госпредставитель был и останется смотрящим от Киева.

Более серьезные изменения произошли в полномочиях президента и парламента. Тему всеукраинских и местных референдумов оставили без внимания. То есть народовластие, гарантированное Конституцией, никто не получит.

И правильно, я считаю! Воевать проще, на войне все понятно. Но разве это война? Больше похоже на карательную войсковую операцию по усмирению инакомыслящих граждан страны, которая пока еще называется Украина.