Чалый не смог преодолеть вето Меняйло по налогам в Севастополе, но остался при своем мнении

Севастополь, Февраль 04 (ПолитНавигатор, Александр Кононов) – Заксобрание Севастополя отказалось от ранее принятой версии закона о налоговых ставках для резидентов СЭЗ, поддержав вариант губернатора Сергея Меняйло.

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор – Крым» в Facebook, Одноклассниках или Вконтакте

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы YouTube и TikTok.
Для подписки на уведомления в баузере нажмите здесь.

Глава депутатского корпуса Чалый объяснил это сложившимися обстоятельствами, но заявил, что остался при своем мнении.

Спор по одному из самых острых и принципиальных законов между правительством Севастополя и Заксобранием завершился в пользу правительства. Депутаты единогласно поддержали закон о налоговых ставках для резидентов СЭЗ в версии губернатора города Сергея Меняйло. Вето, которое он наложил на исполнение закона по нулевой ставке, принятой ранее Заксобранием, преодолеть в итоге не удалось. При этом автор закона в версии Заксобрания Вячеслав Аксенов, сменив точку зрения, так и не смог убедительно объяснить своему коллеге депутату Юрию Круглову, в чем заключается разница по четвертому пункту закона.

«Каким образом установление ставки на прибыль в 2% формирует у налогоплательщика налоговую дисциплину, если установление нулевой ставки налогообложения не освобождает налогоплательщика от представления в налоговый орган отчетности и не освобождает от контроля фискальных органов? Если это так, то изначальный спор 0 или 2%, который у нас был в декабре, абсолютно теряет смысл. Я прав или не прав? Прошу разъяснить», – обратился к Аксенову депутат Круглов.

Стоит отметить, что в качестве одного из ключевых аргументов губернатор приводил именно возможность более эффективного контроля за деятельностью резидента при налоговой ставке в 2%.

«Губернатор все написал правильно. Установление минимально обоснованной ставки в 2% формирует у налогоплательщика налоговую дисциплину и установление нулевой ставки не освобождает от предоставления отчетности и от контроля фискальных органов, т.е. это все соответствует действительности. Но разница все-таки есть между нулем и двумя процентами. Самое главное, что и в том, и в другом случае налогоплательщик отчитывается. И в том, и в другом случае его могут привлечь к ответственности за несвоевременный отчет или за недостоверный отчет», – как мог, объяснил Аксенов. При этом ощущалось, что говорить ему не совсем комфортно, пока не высказался Алексей Чалый, протащивший ранее закон через Заксобрание призывами и пропагандой.

Сам Чалый дал куда более внятные пояснения. Так, по его словам, «сам закон устроен таким образом, что относится как к резидентам, так и нерезидентам СЭЗ», ввиду этого страдают нерезиденты, тогда как резидентов пока и нет. В то же время он признал с оговорками, что с Севастополь с Крымом представляет единый субъект Российской Федерации, а значит, общая ставка имеет под собой разумные основания, однако, он добавил, что «как известно, не случайно создавался отдельный субъект, поскольку у нас есть технологические и другие особенности».

«Есть точка зрения, согласно которой мы должны быть унифицированы с Крымом, есть такая позиция Минфина. Честно говоря, я не согласен с такой мотивацией, я вам уже об этом говорил в прошлый раз», – акцентировал Чалый.

«Поэтому я считаю, что, действительно, наличие различий в ставках налогообложения глобально для всех видов деятельности неправильно. В этом плане я бы позицию Минфина поддерживал, но мне кажется, было бы правильным, если бы по приоритетным областям деятельности для каждого региона могли бы существовать другие ставки, которые как раз таки обозначают некоторые приоритеты. Однако, в данном случае из двух предложенных вариантов в той ситуации, в которой мы оказались, нет варианта, который вот это бы обеспечил. Поэтому мое предложение с учетом взаимосвязи с ни в чем неповинными нерезидентами СЭЗ, принять предложение правительства в редакции губернатора. Тем не менее, я заявляю, что я на своих позициях остаюсь и буду готовить предложения по внесению изменений в этот закон в части, касающейся приоритетных резидентов, которые являются особенными именно для стратегического развития Севастополя», – сказал глава Заксобрания.

Впрочем, Сергей Меняйло, комментируя своего оппонента, дал понять, что все таки это было компромиссным решением и на уступки пришлось пойти, в том числе и ему.

«Та стартовая позиция, которую предложило правительство – она правильная, а дальше уже по мере работы. Я согласен с Алексеем Михайловичем в том, что да – разные субъекты Российской Федерации имеют разную основу направленности деятельности. Где-то там производство промышленное, где-то туризм, где-то морская деятельность и т.д. Унифицировать это, конечно, не надо. Но начальные условия для начала деятельности должны быть одинаковыми, как это и прописано в законе по Крымскому федеральному округу», – сказал Меняйло.

При этом он допустил, что ставка в 2% может быть плавающей.

«Основное положение даже не в двух или ноле процентов. Если мы говорим о том, что ноль процентов и говорим о том, что резидент может быть недобросовестный, то повысить процентную ставку мы не сможем. Если мы говорим о двух процентах, то Вячеслав Викторович не даст соврать, что в процессе работы с резидентом мы можем снизить процентную ставку по тому или иному направлению деятельности, который посчитаем необходимым. Поэтому сегодня, именно сегодня, мы не имеем права создавать условия отличные от всего Федерального округа», – заключил губернатор.